国家审计计划项目的“小白”
小晔从事国家审计工作刚满两年，以前在建设单位干过市政工程管理，进审计机关后一直从事政府投资项目的结算审核工作，从来没有接触过国家审计年度计划项目。
“李局，这次单个市政工程预算执行情况审计相对来说体量较小，就让小晔作为主审吧，给年轻人练练手。”何主任轻描淡写地向领导建议，就这样小晔终于可以摆脱审计项目小白的窘境了。
一个管理规范的市政工程
小晔接手后，先将审计重点放在了项目变更增加的内容上。在拿到项目资料后，小晔对照项目情况每项核查，发现建设单位提供的资料非常齐全。通过查看项目变更联系单、变更审核资料并结合施工图、竣工图进行对比核查，再到实地走访查看项目现场建设情况，初步确定该项目在变更管理上是规范的，从中发现的只是一些细枝末节的小问题。初看好像是一个管理规范的市政工程。
一个疑问浮现
小晔在翻看预算编制时发现了一个奇怪的情况，预算编制说明中：“根据设计单位意见，在预算中暂按挖土方中考虑30%为岩石计算”，通过翻阅施工图了解到该项目存在局部开挖较深，但根据地质勘察资料未确定土石比例，暂考虑30%为岩石。且在结算书中也是按30%比例计算费用。
小晔脑中浮现出一个疑问：那就是为什么没有按实际的开挖数据计算费用，仅凭设计的预估计算工程款？鉴于此第一时间向建设单位制发审计查询单，让相关单位提供与开挖石方相关的隐蔽记录、石方计量、影像等资料。
该项目施工单位亏损十几万？
过了几天，等来的是建设单位提供现场土石方难以区分同意按设计中30%石方量计算的签证单和施工现场难以辨认工程项目特征的照片，与其他略显老旧的材料比起来，这几份崭新的资料显得“格格不入”，心中的疑问更甚了。
审计组小晔直接请施工单位李姓负责人上门了解情况，经过短暂寒暄后，还没等小晔开口问关于石方的事，施工单位负责人先吐起了“苦水”。李经理说到：“这个项目地勘不明确，开挖后发现有较多石方，但预算中只按30%算，投标的时候我们不清楚这个情况，实际挖出的石方比预估的多了很多，我们公司就单这一项直接亏损十几万啊！……”
项目经理的解释听着虽然很有道理，但是还需要向建设单位了解情况。在结束谈话后，小晔马上电话联系建设单位现场管理人员吴工，他的解释是项目现场土和石是难以分辨的，还向我“科普”了土石方划分标准，在地质勘察上的口径和在设计中的口径所参照标准完全不同，导致实际难以划分，更别说计量了。
从建设单位得到的答案和施工单位一致，似乎这个问题就到此为止了，但在小晔心中的疑问似乎并未完全散去。
找到不存在的石头
就在审计组对该问题下定论的时候，小晔在结算书中看到石方开挖清单子目描述为爆破平基松石，其中爆破二字引起了审计人的警觉。石方开挖要用到爆破，在继续翻阅材料时却没有发现关于爆破的任何资料，这让小晔心中的疑问更大了？通过到相关部门了解到爆破需要具备专业资质的公司实施，炸药使用量和时间等均要通过当地公安局备案。
小晔找到施工单位不具备爆破资质的证据材料后以建设单位为突破口，找相关负责人进行谈话，面对审计发现的证据，建设单位无法解释。
另一边联系公安机关了解该项目中未使用炸药，未备案，至此，施工单位也无话可说，认可了审计结果。
事后施工单位向我们道出了实情，项目实施过程中虽然根据设计标准的划分被确定为岩石，但实际施工中发现该岩石质地较软，可按土方进行开挖和运输，施工单位为了自身利益，以土方施工按石方计价，虚报工程款80万元。至此不存在的石头终于浮出水面。（文章人名、地名皆为化名 林玉彪 姚烨琎）
小晔从事国家审计工作刚满两年，以前在建设单位干过市政工程管理，进审计机关后一直从事政府投资项目的结算审核工作，从来没有接触过国家审计年度计划项目。
“李局，这次单个市政工程预算执行情况审计相对来说体量较小，就让小晔作为主审吧，给年轻人练练手。”何主任轻描淡写地向领导建议，就这样小晔终于可以摆脱审计项目小白的窘境了。
一个管理规范的市政工程
小晔接手后，先将审计重点放在了项目变更增加的内容上。在拿到项目资料后，小晔对照项目情况每项核查，发现建设单位提供的资料非常齐全。通过查看项目变更联系单、变更审核资料并结合施工图、竣工图进行对比核查，再到实地走访查看项目现场建设情况，初步确定该项目在变更管理上是规范的，从中发现的只是一些细枝末节的小问题。初看好像是一个管理规范的市政工程。
一个疑问浮现
小晔在翻看预算编制时发现了一个奇怪的情况，预算编制说明中：“根据设计单位意见，在预算中暂按挖土方中考虑30%为岩石计算”，通过翻阅施工图了解到该项目存在局部开挖较深，但根据地质勘察资料未确定土石比例，暂考虑30%为岩石。且在结算书中也是按30%比例计算费用。
小晔脑中浮现出一个疑问：那就是为什么没有按实际的开挖数据计算费用，仅凭设计的预估计算工程款？鉴于此第一时间向建设单位制发审计查询单，让相关单位提供与开挖石方相关的隐蔽记录、石方计量、影像等资料。
该项目施工单位亏损十几万？
过了几天，等来的是建设单位提供现场土石方难以区分同意按设计中30%石方量计算的签证单和施工现场难以辨认工程项目特征的照片，与其他略显老旧的材料比起来，这几份崭新的资料显得“格格不入”，心中的疑问更甚了。
审计组小晔直接请施工单位李姓负责人上门了解情况，经过短暂寒暄后，还没等小晔开口问关于石方的事，施工单位负责人先吐起了“苦水”。李经理说到：“这个项目地勘不明确，开挖后发现有较多石方，但预算中只按30%算，投标的时候我们不清楚这个情况，实际挖出的石方比预估的多了很多，我们公司就单这一项直接亏损十几万啊！……”
项目经理的解释听着虽然很有道理，但是还需要向建设单位了解情况。在结束谈话后，小晔马上电话联系建设单位现场管理人员吴工，他的解释是项目现场土和石是难以分辨的，还向我“科普”了土石方划分标准，在地质勘察上的口径和在设计中的口径所参照标准完全不同，导致实际难以划分，更别说计量了。
从建设单位得到的答案和施工单位一致，似乎这个问题就到此为止了，但在小晔心中的疑问似乎并未完全散去。
找到不存在的石头
就在审计组对该问题下定论的时候，小晔在结算书中看到石方开挖清单子目描述为爆破平基松石，其中爆破二字引起了审计人的警觉。石方开挖要用到爆破，在继续翻阅材料时却没有发现关于爆破的任何资料，这让小晔心中的疑问更大了？通过到相关部门了解到爆破需要具备专业资质的公司实施，炸药使用量和时间等均要通过当地公安局备案。
小晔找到施工单位不具备爆破资质的证据材料后以建设单位为突破口，找相关负责人进行谈话，面对审计发现的证据，建设单位无法解释。
另一边联系公安机关了解该项目中未使用炸药，未备案，至此，施工单位也无话可说，认可了审计结果。
事后施工单位向我们道出了实情，项目实施过程中虽然根据设计标准的划分被确定为岩石，但实际施工中发现该岩石质地较软，可按土方进行开挖和运输，施工单位为了自身利益，以土方施工按石方计价，虚报工程款80万元。至此不存在的石头终于浮出水面。（文章人名、地名皆为化名 林玉彪 姚烨琎）
